Pravna zaštita u javnoj nabavi

Pravna zaštita sastavni je dio zakona u kojem su propisane odredbe temeljem kojih dionici u postupcima javne nabave mogu ostvariti zaštitu sustava od nezakonitih radnji u samim postupcima kao i u izvršenju ugovora o javnoj nabavi.

Pravna zaštita javne nabave (pravo na žalbu) uređena je Zakonom o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave i ZJN 2016,  u glavi četvrtoj, regulirana odredbama članaka 398. do 435.

Prema odredbama ZJN 2016., Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, DKOM, nadležna je za rješavanje žalbi u postupcima javne nabave.

Postupanje Državne komisije i bitne povrede

U žalbenom postupku Državna komisija postupa u granicama žalbenih navoda, a po službenoj dužnosti pazi na postupovne pretpostavke i osobito bitne povrede:

• određivanje kraćeg roka za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje od minimalnog roka propisanog Zakonom

• ispravak obavijesti nije poslan na objavu, a postojala je obveza sukladno odredbama Zakona

• rok za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje nije produljen, a postojala je obveza sukladno odredbama Zakona 

• nema kriterija za odabir ponude ili ponderi nisu određeni sukladno članku 286. Zakona 

• natjecatelj ili ponuditelj je morao biti isključen iz postupka javne nabave jer postoje obvezne osnove za njegovo isključenje 

• nakon isteka roka za dostavu ponuda u otvorenom ili ograničenom postupku naručitelj je vodio pregovore ili je ponuditelj izmijenio svoju ponudu suprotno odredbama Zakona 

• kriteriji za odabir gospodarskog subjekta nisu određeni sukladno člancima 256. – 259. Zakona 

• naručitelj nije primijenio ili je nepravilno primijenio koju odredbu izvora prava, što je bilo od utjecaja na zakonitost postupka, a za koju žalitelj nije znao niti mogao znati u trenutku izjavljivanja žalbe

• Državna komisija nije ovlaštena kontrolirati činjenično i pravno stanje koje je bilo predmetom prethodne žalbe u istom postupku nabave 

Pri plaćanju NAKNADE za pokretanje žalbenog postupka (regulirane odredbama članka 430. Zakona o javnoj nabavi, Narodne novine, broj 120/16), treba naznačiti opis plaćanja: broj objave u Elektroničkom oglasniku javne nabave. 

Iznose naknada od 5 000 do 100.000,00 kuna za pokretanje žalbenog postupka koje ovise o procjenjenoj vrijednosti nabave nađite na stranici DKOM-A: Upute žalbeni postupak ZJN (120/16) -LINK.

Sukladno odredbi članka 430. stavak 8. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine, broj 120/16) žalitelj je oslobođen plaćanja upravne pristojbe.

Ključna novina u postupcima pravne zaštite prema ZJN 2016. je obaveza žalitelja na plaćanja naknade za vođenje žalbenog postupka odmah prilikom izjavljivanja žalbe.

➡️Preporučamo edukaciju na navedenu temu, prijavite se ovdje!

POVEZANI SADRŽAJ: Upute DKOM o elektroničkoj komunikaciji u žalbenom postupku